蓝委批苏嘉全违法 林志嘉:符合议事规则立法院举行第二次临时会,蓝绿立委爆发冲突,扭打成一团,立法院长苏嘉全宣布因为场面过于混乱暂时休息。(图/记者叶政勋摄 , 2017.07.14)

针对国民党党团今(14)日指控立法院长苏嘉全,未经朝野协商共识,违法以表决方式宣布将「前瞻基础建设计画第一期特别预算案」逕行付委。对此,立法院祕书长林志嘉表示,院会上午处理前瞻预算案交付财政委员会审查,均依相关议事例处理,符合相关议事规则,并无违法事宜。

林志嘉指出,86年3月,副总统连战兼任行政院长针对87年度总预算案也未经报告,逕付表决后,直接付委。89年11月,行政院长张俊雄也未就90年度总预算案报告,而经表决后直接付委。102年9月,行政院长江宜桦也未进行报告,经朝野协商同意后将103年度总预算案直接付委。

林志嘉说,今日上午10时,苏嘉全特别召集党团协商,希望寻求朝野共识,化解连日的议事停摆,并积极说服民进党团同意由时代力量及亲民党团所提建议,于下周一(17日)让林揆上台报告并备质询,但遗憾的是国民党团并未同意该项建议。

林志嘉表示,由于党团协商未能获得共识,民进党团依据立法院的议事先例,对前瞻第一期预算案,提议交财政委员会会同有关委员会审查,同时将行政院之书面报告送各委员参考。

林志嘉说,根据《预算法》第八十四条规定,特别预算之审议程序準用《预算法》关于总预算之规定。而苏嘉全係依据立院处理90年度总预算案付委案例,当时係由国民党党团、新党党团、亲民党党团、无党籍联盟共同提案,并经院会表决处理,未经报告直接交付委员会审查,处理过程并无疑义。

林志嘉强调,连日来国民党团在院会中未能遵守《立法委员行为法》第七条之相关规定,已透过国会直播呈现在国人面前,相关行为会议主席可以交付纪律委员会议处。

林志嘉说,苏嘉全并未如此处理,而以最大的耐心,包容这些非理性的杯葛,同时希望在党团协商中求得最大共识,让议事和谐,但事与愿违。苏嘉全最后以符合完善的议事规範,将特别预算案经表决后付委。

林志嘉表示,对于国民党团的指控,苏嘉全只能表达最沉重的遗憾,相信人民自有公决。

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